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一樣的山水 不一樣的生活
 

佛坪縣實施“三變”改革促進脫貧

陜西農(nóng)村網(wǎng)-陜西農(nóng)村報漢中訊（吳燕峰 陳衛(wèi)東 記者 崔福紅）農(nóng)民在自家的土地上勞動，不但能掙土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工工資，還能參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、發(fā)展農(nóng)家樂，獲得集體分紅……佛坪縣實施“三變”改革以來，讓農(nóng)民在一樣的山水中，過上了不一樣的生活，繪就了脫貧攻堅的美麗畫卷。

佛坪縣地處秦嶺南麓腹地，受自然條件限制，可耕種土地少，林地、房屋等生產(chǎn)要素也分布零散，農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)民增收難。如何讓“一潭死水”變?yōu)椤盎钏?該縣瞄準(zhǔn)短板、對癥下藥，科學(xué)融合生產(chǎn)要素，把農(nóng)村土地、林地、房屋、人力等重新整合、科學(xué)優(yōu)化，由村黨支部、村民委員會召開群眾代表大會，在征得群眾支持同意的基礎(chǔ)上，由村委會牽頭與生產(chǎn)要素使用者簽訂協(xié)議，統(tǒng)籌規(guī)劃土地、林地等生產(chǎn)資料，統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置、流轉(zhuǎn)開發(fā)、集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平，培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，帶動包括貧困戶在內(nèi)的農(nóng)戶增收。

西岔河鎮(zhèn)耖家莊村70多歲的于忠瑞一家，2017年被確認(rèn)為貧困戶，一家四口想要依靠自身力量脫貧，實在是難。

耖家莊村以土地流轉(zhuǎn)的方式，融合90多戶村民的300畝土地，建設(shè)高山水稻公園，開發(fā)種植“五彩水稻”和大熊貓等“秦嶺四寶”圖案，成為青山綠水間一道亮麗的風(fēng)景，年吸引、接待游客約5萬人次，生產(chǎn)的有機大米一斤最低賣到15元供不應(yīng)求，不但優(yōu)先吸納村民在家門口務(wù)工增收，還帶動了農(nóng)家樂、農(nóng)土特產(chǎn)銷售。

在村上動員、幫助下，于忠瑞家以3畝多土地為資本，入股到高山水稻公園，他和大兒子參與水稻公園的耕種、收獲、管理等農(nóng)事，去年務(wù)工收入1萬多元，流轉(zhuǎn)土地還有3700多元的年收入，加上小兒子務(wù)工收入等，全家人均純收入1.5萬元，成功甩掉了“貧困帽”。

“流轉(zhuǎn)土地、開發(fā)產(chǎn)業(yè)，既盤活了資源、壯大了產(chǎn)業(yè)，也讓貧困戶增收脫貧有了多重保障!”耖家莊村“第一書記”梁東說。村上出租土地的農(nóng)戶，每年戶均有2000元左右的土地流轉(zhuǎn)收益，在水稻公園務(wù)工每人年均最低有1萬多元的工資。去年，耖家莊村35戶貧困戶實現(xiàn)了貧困退出，完成了脫貧任務(wù)。

長角壩鎮(zhèn)沙窩村、龍草坪村利用毗鄰熊貓谷景區(qū)和納入全縣旅游環(huán)線等優(yōu)勢，整合村集體用房、農(nóng)戶閑置房屋等55間，改造為農(nóng)家樂、漁家樂、特色賓館，實現(xiàn)閑置資源變資產(chǎn)，吸納20多戶村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。僅沙窩村就發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂、農(nóng)家旅館7戶，村民段茂峰利用閑置的房屋開辦了蜜源農(nóng)家樂，一年四季都有游客到他家吃住。“我們一家人忙不過來，就請鄉(xiāng)親們幫忙，我給他們發(fā)工資!”段冒峰說。

岳壩鎮(zhèn)草林村整合35戶農(nóng)戶的104畝閑散古梯田，整修尼姑坪水庫，引來高山礦物泉水開發(fā)高山冷水稻，既是旅游看點，又是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，去年秋收實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元;在栗子壩村，57戶村民以山林為資產(chǎn)自愿入股，建成1800畝的慶豐板栗園，村民入園務(wù)工掙工資，還可根據(jù)產(chǎn)業(yè)成效享受分紅，一年至少戶均收入6000多元……

截至目前，佛坪縣7個村組、287戶農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地1402畝，入股各類新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)土地入股收益97萬元，畝均分紅1000元;289戶農(nóng)民成功轉(zhuǎn)變身份，參與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè);流轉(zhuǎn)房屋102間，新開設(shè)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、鄉(xiāng)村旅游觀光園、小型采摘園35個。通過實施“三變”改革，佛坪縣全面完成1052戶2562人貧困人口、35個貧困村脫貧退出任務(wù)，美麗山鄉(xiāng)煥發(fā)出生機和活力。