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落戶


堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先原則,推動(dòng)進(jìn)城就業(yè)生活5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的新生代農(nóng)民工、農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)城的人口等重點(diǎn)人群便捷落戶。
城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)全面取消落戶限制政策。
實(shí)行積分落戶政策的城市確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
城市落戶政策要對(duì)租購(gòu)房者同等對(duì)待,允許租房常住人口在公共戶口落戶。
推動(dòng)具備條件的城市群和都市圈內(nèi)社保繳納年限和居住年限累計(jì)互認(rèn)。

教育


鼓勵(lì)在人口集中流入城市擴(kuò)大義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位供給,優(yōu)化事業(yè)編制調(diào)配、增加教師編制數(shù)量。
支持有條件地區(qū)將未落戶常住人口納入普惠性學(xué)前教育保障范圍。
高質(zhì)量推進(jìn)補(bǔ)貼性培訓(xùn),完成職業(yè)技能提升行動(dòng)方案確定的5000萬(wàn)人次目標(biāo)。
擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。

就業(yè)


促進(jìn)人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
鼓勵(lì)各地制定人才加入鄉(xiāng)村制度細(xì)則,允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享有相關(guān)權(quán)益,探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉(xiāng)。
建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度,探索其在涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)入股、兼職兼薪機(jī)制。深入推行科技特派員制度。

住房


著力解決大城市住房突出問(wèn)題。
加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng),有效盤活存量住房資源,有力有序擴(kuò)大租賃住房供給,完善長(zhǎng)租房政策,合理調(diào)控租金水平。
以人口流入多、房?jī)r(jià)高的城市為重點(diǎn),擴(kuò)大保障性租賃住房供給,著力解決困難群體和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)大學(xué)生等新市民住房問(wèn)題。
單列租賃住房用地計(jì)劃,探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房,支持將非住宅房屋改建為保障性租賃住房。

土地


深化改革農(nóng)村土地制度。
積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,出臺(tái)穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的指導(dǎo)意見(jiàn)。
推動(dòng)深化農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。
鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營(yíng)、出租、入股、合作等方式,盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。
城鎮(zhèn)建設(shè)用地方面,全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。
適當(dāng)擴(kuò)大住宅用地供應(yīng)比例,提高工業(yè)用地利用效率,有序增加藍(lán)綠生態(tài)空間。
探索推行混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)(TOD)等模式。
嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑,嚴(yán)禁建設(shè)“丑陋建筑”。

城市更新


在老城區(qū)推進(jìn)以老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村等“三區(qū)一村”改造為主要內(nèi)容的城市更新行動(dòng)。
加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,2021年新開工改造5.3萬(wàn)個(gè),有條件的可同步開展建筑節(jié)能改造。
在城市群、都市圈和大城市等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū),探索老舊廠區(qū)和大型老舊街區(qū)改造。
因地制宜將一批城中村改造為城市社區(qū)或其他空間。
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