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案件調(diào)查來源、調(diào)查經(jīng)過
2020年5月8日,漢中市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局環(huán)境執(zhí)法人員對洋縣樹堂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)該公司3萬噸優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)線擴建項目未按規(guī)定進行環(huán)境影響評價,擅自開工建設(shè),屬未批先建環(huán)境違法行為?,F(xiàn)場調(diào)查時,環(huán)境執(zhí)法人員對該公司未批先建的情況進行了拍照取證,制作了現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄,該公司法人魏某某在筆錄上進行了簽字確認。
當(dāng)事人基本情況
洋縣樹堂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司位于洋縣馬暢鎮(zhèn)安巷村,法人代表魏某某。
違反法律規(guī)定的行為和行政處罰的法律依據(jù)
該公司未批先建行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條:“國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表”及第二十五條:“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)?!敝?guī)定。
處理情況
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十一條:“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”?!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀”的規(guī)定,結(jié)合《陜西省環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》中未批先建行為:第一類“違反建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度類”第一項“建設(shè)項目已停止建設(shè)的”,處建設(shè)項目總投資額百分之一的罰款”的規(guī)定。
2020年5月9日,漢中市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局按照法律程序,對該公司未批先建環(huán)境違法行為進行了立案查處,于2020年6月2日向該公司書面送達了《行政處罰事先告知書》(洋環(huán)罰告字〔2020〕1號),并告知其有陳述和申辯的權(quán)利,該公司未在規(guī)定時間內(nèi)向我局提出陳述和申辯。2020年6月15日,經(jīng)漢中市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局局務(wù)會研究決定,對該公司建設(shè)的3萬噸優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)線擴建項目未批先建行為處以項目總投資額(300萬元)百分之一的罰款叁萬元人民幣(¥30000.00元)。2020年6月20日,漢中市生態(tài)環(huán)境局洋縣分局向該公司書面送達了《行政處罰決定書》(洋環(huán)罰字〔2020〕1號)。2020年6月30日,該公司繳納了罰款。
目前,該公司已停止建設(shè),并委托第三方編制了環(huán)境影響評價報告表。
完
來源:漢中生態(tài)環(huán)境
編輯:丹子 審核:木子
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