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作為秦嶺腹地的一個山區(qū)縣，陜西省漢中市留壩縣具備天然生態(tài)優(yōu)勢，曾走過簡單的“靠山吃山、靠水吃水”的發(fā)展道路，上世紀80年代，靠砍木頭、賣石頭（開礦），也曾獲得過人均存款“全省第一”的輝煌。然而，這些都沒能讓留壩走多遠，很快山被砍禿了、挖爛了，河水被攪混了，富民強縣的目標也沒有實現(xiàn)。2011年，留壩縣本級財政收入僅僅0.2億元，農(nóng)民年人均純收入只有4700元。

作為秦嶺腹地的一個山區(qū)縣，留壩縣具備天然生態(tài)優(yōu)勢。（央廣網(wǎng)記者 高藝寧 攝）

“實踐告訴我們，對生態(tài)資源掠奪式的開發(fā)帶來的只有惡果，青山綠水才是留壩最寶貴的生存資源，也是留壩發(fā)展最寶貴的后發(fā)優(yōu)勢?！绷魤慰h委書記許秋雯告訴記者，2000年，留壩縣委、縣政府痛定思痛，確定了“生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，由此開創(chuàng)了生態(tài)保護與科學發(fā)展協(xié)調(diào)并進的新局面，近5年群眾存款翻了一番。

扶貧社讓貧困戶拔掉“窮根”

貧苦戶李貴德是陜西省漢中市留壩縣火燒店鎮(zhèn)中西溝村人，因為自己和家人都身有殘疾，不能外出打工，也無法從事重勞動，“脫貧”對于他來說，有些遙不可及。

2016年8月，中西溝村作為留壩縣首批試點村，組建了中西溝村扶貧互助合作社（以下簡稱“扶貧社”），其實質(zhì)是在村黨支部領(lǐng)導下，集“生產(chǎn)、管理、服務(wù)、公益”等功能為一體的綜合體?？h上給每個扶貧社注入了30萬元原始資本金，成立村“扶貧互助資金協(xié)會”，向貧困戶提供方便快捷的小額信貸服務(wù)。

去年初，李貴德從互助資金協(xié)會借了1萬元，買了11只小豬，一年下來，收入15000元。深知“勤奮才能致富”的李貴德又去扶貧社組建的生產(chǎn)服務(wù)隊擔任保潔員，有了每月600元的穩(wěn)定收入。2018年，李貴德又看準了中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，通過扶貧社開展的務(wù)農(nóng)培訓，學到了實實在在的種植新技術(shù)?！邦A(yù)計今年個人收入肯定能破萬?！崩钯F德滿臉自豪。

扶貧社幫助老貧困戶李貴德脫貧致富。（央廣網(wǎng)記者 高藝寧 攝）

在扶貧社的幫助下，僅僅一年多時間，老貧困戶李貴德不僅脫了貧，還獲得了縣里頒發(fā)的“脫貧先進”證書，成為了脫貧明星。記者了解到，在漢中市留壩縣，像李貴德這樣的扶貧社會員已達3555戶，其中1883戶貧困戶全部入社，全縣75個行政村扶貧社已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。

綠色產(chǎn)業(yè)繪致富藍圖

“扶貧社是一支永遠不走的扶貧工作隊。”漢中市留壩縣火燒店鎮(zhèn)黨委書記郭綿告訴記者，村扶貧社設(shè)有理事會和監(jiān)事會，理事長由村支書擔任，監(jiān)事長由第一書記（幫扶干部）擔任。扶貧社下設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營類和公益服務(wù)類兩類服務(wù)隊。生產(chǎn)經(jīng)營類有：建筑工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、特色旅游、電子商務(wù)運營等。公益服務(wù)類包括自來水管理、環(huán)境衛(wèi)生保潔、紅白喜事服務(wù)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導和扶貧互助資金協(xié)會等。

“以前我們幾個村里強勞力都很緊缺，靈活些的年輕人都到南方打工去了，剩下的都是弱勞力或半勞力，很難在工地上找到工作。”據(jù)郭綿介紹，隨著生態(tài)保護和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，農(nóng)村各項建設(shè)陸續(xù)開展起來，村組道路、農(nóng)田水利、環(huán)境整治等小工程紛至沓來，“通過扶貧社，貧困戶們一年到頭在家門口都有活兒干?！?

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，留壩縣農(nóng)村各項建設(shè)工程陸續(xù)開展起來。（央廣網(wǎng)記者 高藝寧 攝）

截至2018年11月，留壩縣扶貧社下設(shè)的146個生產(chǎn)經(jīng)營類服務(wù)隊承接小型基建項目425個，累計獲得集體積累400余萬元。同時，務(wù)工的貧困戶年人均增收2100余元，實現(xiàn)了貧困群眾增收和村集體積累增長“雙贏”。

“不僅如此，扶貧社還教技術(shù)、搞生產(chǎn)，使貧困戶持續(xù)走上致富路?！惫d介紹說，留壩縣的扶貧主導產(chǎn)業(yè)四養(yǎng)（養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂、養(yǎng)菌）一藥（中藥材種植）一旅游（旅游扶貧）即是在“龍頭企業(yè)+扶貧社+農(nóng)戶”模式的推動下，迅速打開市場，形成產(chǎn)業(yè)鏈。扶貧社把農(nóng)民幫在產(chǎn)業(yè)鏈上，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，從而徹底改變了過去單個農(nóng)戶單打獨斗、“提籃小賣”的生產(chǎn)方式。

通過扶貧社，小農(nóng)戶實現(xiàn)了與大市場的對接。記者了解到，2018年，留壩縣73個扶貧社與龍頭企業(yè)簽定土雞、土蜂蜜、食用菌等訂單194筆，與貧困戶簽訂合同1425份，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬元，帶動全縣貧困群眾人均增收3000元。2018年底，73個扶貧社為群眾分紅530余萬元。

扶貧社的工作開展也讓留壩縣在消除“空殼村”方面取得了積極進展?！斑^去，留壩縣75個行政村中，有36個是經(jīng)濟‘空殼村’，沒有一分錢積累。村委會作為鄉(xiāng)村治理的組織和實施者自己都是‘貧困戶’，更無暇面對諸多農(nóng)村現(xiàn)實問題和群眾訴求?！痹谠S秋雯看來，作為各種惠農(nóng)政策的承接平臺，扶貧社從制度層面創(chuàng)新了村級組織的管理運營模式，解決了村級組織的經(jīng)濟基礎(chǔ)，讓其說話有底氣、干事有平臺、管理有手段。

鄉(xiāng)村旅游助70%貧困戶脫貧

地處秦嶺南麓腹地的留壩縣，森林覆蓋率為90.8%，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源獨具特色。近年來，留壩縣依托境內(nèi)得天獨厚的自然資源稟賦，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索出了一條以全域旅游業(yè)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展的新路子。

近年來，留壩縣火燒店鎮(zhèn)以建設(shè)“秦嶺最美小鎮(zhèn)”為目標，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。（央廣網(wǎng)記者 高藝寧 攝）

“阿凌客棧”是一家特色精品民宿，極簡的本土建筑、自然的田園風情、歐式的茶書格調(diào)在這里交織融合，簡潔舒適又別具一格。

45歲的當?shù)厝耸Y凌是“阿凌客?！钡呐魅?。大學畢業(yè)后的她一直在大城市打工。2014年底回家探親時，村里的變化讓蔣凌眼前一亮：公路通到了家家戶戶，還建起了竹林小道、鐵索橋、農(nóng)耕文化體驗園、稻草人公園?！翱吹郊亦l(xiāng)能打造這么好的一條旅游街道，我就覺得很有信心?！痹诋?shù)卣闹С窒拢?016年，蔣凌回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的民宿開業(yè)了。

“回來以后有一種歸屬感。年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)，能照顧老人和孩子，在我看來是一種經(jīng)濟的復興、鄉(xiāng)村的復興，也是倫理的回歸。”談及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初衷，蔣凌如是說。

令蔣凌想不到的是，“阿凌客?！焙芸炀突鹆恕?jù)她介紹，客棧每年接待游客超過3000人次，旅游旺季時，15間客房全部客滿，每到周末或節(jié)假日，還會出現(xiàn)一房難求的情況。

“阿凌客?！钡目头亢啙嵤孢m，別具一格。（央廣網(wǎng)記者 高藝寧 攝）

2017年，“阿凌客?！北魂兾魇÷糜尉衷u為“陜西省十大精品民宿”，為帶動當?shù)匕傩諈⑴c旅游產(chǎn)業(yè)起到了模范帶頭作用,也為鄉(xiāng)村旅游及特色民宿發(fā)展樹立了標桿。此外，“阿凌客棧”還優(yōu)先購買貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品，安排貧困戶在客棧工作，為扶貧工作也添了一把力。

留壩縣旅游發(fā)展委員會主任謝建斌告訴記者，近年來，留壩縣火燒店鎮(zhèn)以建設(shè)“秦嶺最美小鎮(zhèn)”為目標，已建成省級特色旅游名鎮(zhèn)4個，省級休閑旅游示范村7個，精心打造格?；ê?、芳草坪花谷、農(nóng)耕文化體驗園、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)觀光點25處，發(fā)展農(nóng)家樂近百余家。

“鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為留壩縣的扶貧新模式?！睋?jù)謝建斌介紹，截至2017年底，該縣旅游直接從業(yè)人數(shù)達3500人以上，帶動轉(zhuǎn)移勞動力1.03萬人次。其中，各景區(qū)景點90%的就業(yè)崗位安置縣內(nèi)貧困戶成員，全縣70%的貧困戶直接或間接地參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，實現(xiàn)了脫貧致富。

“在全域旅游模式下，通過產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈的拉長，不僅改善了留壩群眾的生產(chǎn)生活條件，也讓4.7萬老百姓都能參與旅游發(fā)展、參與旅游服務(wù)，都能從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益，有獲得感，共享鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的紅利?！敝x建斌說。