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陜西略陽(yáng)，交通要道寶成鐵路縱貫?zāi)媳?，通?chē)已有一個(gè)甲子。近日，略陽(yáng)縣政府致函中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中鐵西安局），希望“保住”寶成線上的客運(yùn)列車(chē)。

“寶成鐵路客車(chē)票停售”所引發(fā)的波瀾已經(jīng)有一陣了。9月3日，陜西廣播電視臺(tái)微信公號(hào)“陜西都市快報(bào)”報(bào)道稱(chēng)，寶成鐵路直達(dá)列車(chē)（寶雞-成都）客票已全線停售。當(dāng)時(shí)，中鐵西安局回復(fù)稱(chēng)：目前尚未接到中國(guó)鐵路總公司的公告，暫不回應(yīng)。文章稱(chēng)，“種種跡象表明，寶成鐵路可能要和我們說(shuō)再見(jiàn)了。”

9月5日，陜西略陽(yáng)縣政府官網(wǎng)“政府文件”一欄發(fā)布了《略陽(yáng)縣人民政府關(guān)于商請(qǐng)保留寶成鐵路部分客運(yùn)列車(chē)的函》。

這份成文于8月28日、向中鐵西安局發(fā)去的函稱(chēng)，《關(guān)于寶成鐵路旅客列車(chē)調(diào)整的函》收悉。略陽(yáng)縣政府對(duì)此高度重視，組織相關(guān)方面進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，我們認(rèn)為取消寶成鐵路全部客運(yùn)列車(chē)將對(duì)略陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極大不利影響，請(qǐng)貴局對(duì)此予以重視，對(duì)原有車(chē)次部分予以保留。

略陽(yáng)縣位于陜西省西南部，東、南與陜西勉縣、寧強(qiáng)縣接壤，西、北與甘肅省康縣、成縣、徽縣接壤?？h政府網(wǎng)站《略陽(yáng)概況》提到，寶成鐵路縱貫?zāi)媳保?09省道和十（堰）天（水）高速公路橫穿東西，該縣是漢中的西大門(mén)和陜甘川三省重要的物資集散地。

《略陽(yáng)縣人民政府關(guān)于商請(qǐng)保留寶成鐵路部分客運(yùn)列車(chē)的函》指出，寶成鐵路建成通車(chē)于1958年，在略陽(yáng)境內(nèi)設(shè)有8個(gè)站，高峰時(shí)期，日發(fā)列車(chē)40余對(duì)。隨著寶成鐵路的建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展，略陽(yáng)境內(nèi)群眾沿鐵路而建房居住、生產(chǎn)生活，周邊縣區(qū)群眾也到此轉(zhuǎn)運(yùn)乘車(chē)、交易買(mǎi)賣(mài)；略陽(yáng)鋼鐵廠、略陽(yáng)電廠等中省重點(diǎn)企業(yè)相繼入駐；略陽(yáng)縣城鐵路片區(qū)也迅速繁榮發(fā)展，成為縣城重要組成部分，略陽(yáng)也逐步發(fā)展成為陜甘川交界地區(qū)重要的交通樞紐和物資集散地。六十年來(lái)，寶成鐵路為推動(dòng)略陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)，對(duì)于當(dāng)前實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)也具有十分重要的意義。

“略陽(yáng)已與寶成鐵路融為一體，無(wú)法割離，多年來(lái)依靠鐵路內(nèi)外交通、生產(chǎn)生活、進(jìn)步發(fā)展的方式，以及沿線人民與寶成鐵路的密切關(guān)聯(lián)、相互依存的關(guān)系短時(shí)間內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)換和調(diào)整。若全部取消寶成鐵路客運(yùn)列車(chē)，對(duì)略陽(yáng)未來(lái)發(fā)展將帶來(lái)無(wú)法估量的不利影響?！?

略陽(yáng)縣政府就此論述稱(chēng)，一是直接影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。略陽(yáng)是深度貧困縣，現(xiàn)有貧困人口1.29萬(wàn)戶(hù)4.22萬(wàn)人。目前正處于脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期，鐵路客運(yùn)對(duì)于增加略陽(yáng)人流、物流、商流極為重要，如全部取消，失去鐵路交通支持和保障，將嚴(yán)重影響脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)的完成。

二是加重群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。寶成鐵路客運(yùn)列車(chē)取消后，陜西略陽(yáng)和甘肅康縣、徽縣等地群眾外出務(wù)工、就醫(yī)、求學(xué)均需繞道漢中，增加了交通費(fèi)用和生產(chǎn)生活成本，原本深貧縣群眾脫貧艱難，由此影響將更加困難。近期大量群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式強(qiáng)烈反映該問(wèn)題，言辭激切，很有可能引起上訪事件。

三是惡化營(yíng)商環(huán)境。取消客運(yùn)列車(chē)對(duì)略陽(yáng)招商引資影響巨大，很多已有意向的項(xiàng)目將因此落空，外來(lái)客商也將大幅減少，與優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、加快發(fā)展的要求不相符，會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。比如，縣上計(jì)劃利用“三供一業(yè)”移交分離機(jī)遇，投資2億元對(duì)縣城鐵路片區(qū)進(jìn)行改造，其中2018年計(jì)劃實(shí)施鐵路片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造800戶(hù)，著力打造“一江兩岸”工程，但隨著客運(yùn)列車(chē)的全部取消，現(xiàn)有計(jì)劃或?qū)⒈黄葦R置，前期拆遷、河堤建設(shè)等大量投入將會(huì)轉(zhuǎn)變成地方政府巨大的債務(wù)包袱。

四是流動(dòng)人口大幅減少加速縣城衰落。略陽(yáng)縣城有流動(dòng)人口2萬(wàn)余人，大部分通過(guò)鐵路往來(lái)，全部取消鐵路客運(yùn)，將使這部分人口外流，大大降低消費(fèi)和發(fā)展活力，嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

略陽(yáng)縣政府表示，當(dāng)前，略陽(yáng)正處于脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，我們更需要鐵路部門(mén)的大力支持。鑒于寶成鐵路沿線安全避險(xiǎn)因素，結(jié)合實(shí)際，提出幾點(diǎn)建議：

（一）對(duì)滑坡路段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，并采取緩慢通行的方式通過(guò)，期間如需地方配合，縣上將大力支持。

（二）請(qǐng)貴局以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持脫貧攻堅(jiān)為計(jì)，保留經(jīng)停略陽(yáng)的部分客運(yùn)列車(chē)。

（三）建議鐵路部門(mén)加快規(guī)劃實(shí)施蘭州-天水-略陽(yáng)-漢中高鐵，待高鐵建成投運(yùn)后，再逐步取消寶成鐵路客運(yùn)列車(chē)。

目前，《關(guān)于寶成鐵路旅客列車(chē)調(diào)整的函》全文并未公布，“取消寶成鐵路全部客運(yùn)列車(chē)”的原因暫不明朗。不過(guò)，今年7月以來(lái)，因山體發(fā)生連續(xù)崩塌，寶成鐵路一度中斷16天。

略陽(yáng)位于寶成鐵路北段。9月5日晚間，澎湃新聞查詢(xún)12306網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，6日起至13日，寶雞到略陽(yáng)只有6063次（陜西寶雞-四川廣元）列車(chē)可以購(gòu)票，其余例如K165次、T7次等8趟列車(chē)或顯示“列車(chē)停運(yùn)”，或顯示“列車(chē)運(yùn)行圖調(diào)整，暫停發(fā)售”。略陽(yáng)往成都方向，1485次等顯示“列車(chē)停運(yùn)”等，無(wú)票可購(gòu)。

9月14日開(kāi)始，6063次列車(chē)也進(jìn)入“列車(chē)運(yùn)行圖調(diào)整，暫停發(fā)售“狀態(tài)，對(duì)向開(kāi)來(lái)的的6064次列車(chē)15日起也進(jìn)入“列車(chē)運(yùn)行圖調(diào)整，暫停發(fā)售”狀態(tài)，不能購(gòu)票。6063/6064次列車(chē)又被稱(chēng)為“公益慢火車(chē)”，途經(jīng)秦嶺多個(gè)貧困縣。