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褒斜古道間，一片茶香處。陜西省西鄉(xiāng)縣是革命老區(qū)，位于秦巴山區(qū)集中連片特困地帶，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困程度深。

貧瘠的土地上，發(fā)生著不平凡的故事。2017年，全縣建檔立卡貧困勞動力22533人，轉(zhuǎn)移就業(yè)13995人，創(chuàng)業(yè)204人……人社部門敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，激發(fā)了群眾脫貧的內(nèi)生動力。

工廠里、大棚內(nèi)、村路前，3位貧困戶的脫貧故事，是西鄉(xiāng)縣打通扶貧“快車道”，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧的生動縮影。

男裁縫變身“產(chǎn)業(yè)工人”

西鄉(xiāng)縣捷得服飾有限公司的加工生產(chǎn)線上，一名男工的身影在近100名女工中格外顯眼。穿線、起針、收針，配合著電機(jī)踏板有節(jié)奏地壓腳，他工作起來比身邊的女工還要嫻熟。從早到晚，他幾乎都埋頭在縫紉機(jī)上干活，很少起身。

他叫汪志，西鄉(xiāng)縣峽口鎮(zhèn)人。他患有先天性腦癱，雙手無法靈活運(yùn)動，一只腳也不能正常舒展。為了謀生，汪志從父母那里學(xué)會了裁縫活。從1995年起，他在鎮(zhèn)上開了一家服裝店，靠著鄉(xiāng)親們關(guān)照勉強(qiáng)維持溫飽。

2018年初，由于種種原因，汪志的店沒了，20多年賴以謀生的活計沒了。家里還有年過七旬的父母需要贍養(yǎng)，汪志一家的生活變得艱難起來。

“以前靠著老鄉(xiāng)的幫助，我還可以勉強(qiáng)生活。沒了服裝店，我想出門找個工作真是難啊。”汪志說。

汪志的處境是西鄉(xiāng)縣大部分貧困戶的寫照。當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，就業(yè)面小，貧困勞動力不好就業(yè)。

一人就業(yè)，全家脫貧。讓這一部分人充分就業(yè)，成為西鄉(xiāng)縣扶貧工作的當(dāng)務(wù)之急。引入社會資本，創(chuàng)造就業(yè)崗位，是解決就業(yè)問題的有效途徑。

在“蘇陜協(xié)作”的大環(huán)境下，西鄉(xiāng)縣與江蘇省啟東市建立了對口幫扶關(guān)系。啟東市輕工業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移愿望強(qiáng)，很多紡織服裝企業(yè)赴西鄉(xiāng)縣投資落戶，擴(kuò)大生產(chǎn)，帶動了當(dāng)?shù)刎毨趧恿蜆I(yè)。這成了兩地取長補(bǔ)短、互利共贏的選擇。

從建設(shè)到使用只用了不到100天時間。3月20日，西鄉(xiāng)縣首個招商引資社區(qū)工廠———捷得服飾有限公司就在城南街道辦中渡村正式成立。汪志興沖沖地報了名，在縣人社部門的組織下參加了專業(yè)培訓(xùn)。

“服裝技工講究手、腳、眼的配合，對靈活度、基本功都有要求。一開始我以為他手腳不方便，做事不麻利，沒想到他每天比身邊的女工做得都要多！”捷得服飾有限公司人事部經(jīng)理聶小梅說。

干起了老本行，汪志做起來得心應(yīng)手。他的收入按件計算，做一條褲子能掙2元，一個月下來收入3000元不成問題?，F(xiàn)在，他住在公司宿舍，每天中午、晚上公司管飯，還能經(jīng)常騎著自己的三輪車回家看望父母。

“以前我開店天天熬夜加班，作息時間不規(guī)律。現(xiàn)在當(dāng)上了工人，還能照顧父母，這日子真是好??！”談到生活的變化，汪志激動地落下了眼淚。

隨著社區(qū)工廠陸續(xù)開工投產(chǎn)，越來越多的留守婦女、農(nóng)民和貧困勞動力成為“產(chǎn)業(yè)工人”。截至目前，南通駐西鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)組已成功招引4家服裝加工企業(yè)落戶西鄉(xiāng)，全部投產(chǎn)后可提供就業(yè)崗位2000多個。

山戶種上“搖錢樹”

土地是農(nóng)民的“命根子”，是最依賴的資源。對農(nóng)村的貧困戶而言，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、市場的波動等，是制約貧困戶脫貧的因素。

沙河鎮(zhèn)茶條村的李貴華對此感慨頗多。67歲的他大半輩子都住在茶條村的山區(qū)，靠著2畝多的田地過活。

“以前我是頭頂土胚房，腳踏泥濘路，種地靠天吃飯，年頭好就掙一點(diǎn)，年頭不好也沒招?！弊谧约业男≡豪?，李貴華端著一碗熱騰騰的豆腐腦，回憶起過往。“我和老伴就好豆腐這一口，可住在山上的話連做豆腐的條件都沒有。”

新砌的2層小樓里，停放著一輛摩托車、一輛自行車，是他和老伴以前與城里來往的重要紐帶：每次往返20多里地，進(jìn)城都得多買些糧食囤在家，因為一旦下雨，土地泥濘，短時間內(nèi)根本下不了山。

2017年，茶條村啟動移民搬遷工程，李貴華一家徹底告別了山中生活。山里回不去了，地也不用種了，兒子在青島打工，把孫子留了下來。他們平日里除了照看孫子，謀生成了最大問題。

這年10月，李貴華的新家迎來了一名特殊的客人。村干部王勝梅了解到他的情況，特地跑上門來推薦他加入村里的食用菌戶主協(xié)會，以土地和現(xiàn)金入股。

這是個啥東西？咋還要現(xiàn)金入股？手頭錢本就不多，李貴華一開始并不接受。王勝梅向他解釋道，村里和附近企業(yè)———精誠食用菌扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，村民通過現(xiàn)金、土地流轉(zhuǎn)的方式入股，“零風(fēng)險”享受產(chǎn)業(yè)紅利。

“這幾年，隨著農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的涌現(xiàn)，我們都走集約化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路了。你跟著我們，收入上絕對有保障。”王勝梅說，村民在入股中享受的紅利上不封頂，也不會低于銀行1年的貸款利率。在茶條村里，農(nóng)戶能以現(xiàn)金入股、土地流轉(zhuǎn)形式入股，每年獲取租金，還能通過入園務(wù)工、租賃大棚的形式從事生產(chǎn)和就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一個龍頭企業(yè)，就能給貧困村帶來深刻變化。西鄉(xiāng)縣內(nèi)開展了“百企幫百村”活動，以一會幫一村、一企幫一村、多企幫一村等形式，以產(chǎn)業(yè)扶持、項目推動為主，以提供就業(yè)崗位為輔，促進(jìn)貧困戶脫貧致富。

“黑木耳菌種生長周期短，脫貧見效快?！痹诓钘l村黑木耳的大棚前，精誠農(nóng)貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理賈福進(jìn)介紹，他們采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，吸納貧困戶多途徑參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司把成品袋料低價賣給具備生產(chǎn)條件的貧困戶，產(chǎn)品由公司回收包銷。每袋黑木耳成品利潤1元，農(nóng)戶一人一次種植4個月，即可獲得5000元到1萬元的凈收入，一年能種兩次。

一年來，李貴華先是把自家2畝地流轉(zhuǎn)入股，又拿出5000元資金入股，還參與了村里的大棚種植。他給記者算了一筆賬：“2017年，我通過土地流轉(zhuǎn)獲得年租金1300元，通過資金入股獲得企業(yè)分紅1612元，加上種黑木耳的2萬余元收入和政府的各項補(bǔ)貼，這貧困戶的帽子徹底摘去了。”

“以前我和老伴還天天惦記著山里的地，現(xiàn)在可是一點(diǎn)都不想回去了?！崩钯F華說，現(xiàn)在他每天接送孫子上學(xué)，平時種種木耳，聽聽壇戲。在山里住了50年，頭一次感受到日子還可以這樣過?！拔易畲蟮脑竿褪菍O子能一切順利，考上大學(xué)?！?

“小”崗位撬動“大”扶貧

在農(nóng)村，男人外出打工，女人在家?guī)Ш⒆邮禽^為普遍的生活方式。和他們相比，柳樹鎮(zhèn)嚴(yán)家溝村35歲的張立非常不幸：他身患擴(kuò)張性心肌病等多種疾病，隨著病情不斷加重，他無法務(wù)農(nóng)更無法外出務(wù)工，生活上沒有任何經(jīng)濟(jì)來源。

“為了治病，家里最值錢的幾棵樹也被我賣掉了。”談到過去，張立一度沉默。親戚怕他借錢，對他避而遠(yuǎn)之；妻子也拋下年幼的兒子獨(dú)自離去。

“他以前很少和人說話，現(xiàn)在可愛和陌生人交流了。”談到張立的改變，嚴(yán)家溝村村委書記代成斌說。

張立的轉(zhuǎn)變，緣于村里給他找了一份工作———環(huán)境保潔員。

與汪志、李貴華不同，張立這樣的貧困人員因為身體的疾病與貧困，導(dǎo)致無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧。在推動這類群體就業(yè)脫貧的實踐中，人社扶貧干部也經(jīng)歷了思路上的轉(zhuǎn)變。

“與其給他們送錢送物，不如幫他們設(shè)崗就業(yè)?！贝杀笳f，“長年的艱難處境使張立失去了自信。只有在體面的崗位上，他才能找到自我價值，真正鼓起勇氣面對生活。”

2018年，西鄉(xiāng)縣人社局開展就業(yè)扶貧公益性崗位開發(fā)安置工作，為建檔立卡的“三無”貧困勞動力提供就業(yè)崗位。代成斌知曉后，立刻為張立申請到了鄉(xiāng)村保潔員的崗位。3月1日一大早，張立滿懷憧憬到村委會應(yīng)聘上崗，開始了自己的新生活。

“做夢也沒想到，我不用外出務(wù)工，在家門口就能掙錢，我一定好好干?！庇辛诵聧徫唬辛诵屡笥眩瑥埩⒌哪樕下冻隽诵θ荨，F(xiàn)在，他每月能領(lǐng)到補(bǔ)貼600元，全年可增加收入7200元。同時，政府給他參加了社會保險和人身意外傷害保險，構(gòu)筑了多重政策保障。村干部給他買了雞苗、蔬菜苗、藥材樹苗等，一年下來，家庭經(jīng)營也有一份收入，日子比以前好了很多。

截至目前，西鄉(xiāng)縣人社局共開發(fā)了935個公益性崗位，較好地解決了“三無”貧困勞動力的就業(yè)問題。從貧困戶中聘用保潔員公益崗位，不僅使他們脫了窮根，也確保農(nóng)村環(huán)境得到有效治理。

記者離開嚴(yán)家溝村的路上，村口醒目的標(biāo)語再度映入眼簾：精準(zhǔn)扶貧的路上，不落下一個困難群眾。這句標(biāo)語不單單寫在墻上，更刻在了西鄉(xiāng)縣干部群眾的心里。（趙澤眾 獨(dú)萍 張敏）