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十年前,一場災(zāi)難將國人緊緊聯(lián)系在了一起;十年后,舊貌換了新顏,感動與愛仍在心間;
回顧往昔,矚目今朝。十年時(shí)間,原本災(zāi)后一片狼藉的略陽,如今已重新建設(shè)得煥然一新。災(zāi)害過后這十年,略陽以建設(shè)富裕、文明、宜居略陽為目標(biāo),全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,略陽正以嶄新的面貌邁入經(jīng)濟(jì)提速、城鄉(xiāng)大變、民生改善的新時(shí)代。
近日,《陽光報(bào)》漢中記者站聯(lián)合漢中市委宣傳部、漢中市委網(wǎng)信辦、寧強(qiáng)縣委宣傳部、略陽縣委宣傳部推出《紀(jì)念5·12汶川地震災(zāi)后重建10周年》主題系列報(bào)道四《陜西課題的略陽答卷》,共同見證略陽災(zāi)區(qū)10年來的發(fā)展變遷。
2008年“5·12”汶川特大地震波及略陽,災(zāi)害空前,全縣因?yàn)?zāi)遇難10人,受傷住院169人,1306戶房屋倒塌、7917戶房屋成嚴(yán)重危房,造成直接經(jīng)濟(jì)損失30.11億元,災(zāi)害發(fā)生后,在中省市的關(guān)懷支持和天津人民的鼎力支援下,略陽全縣干部群眾萬眾一心、共克時(shí)艱,全力投入抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建,如期實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)、兩年完成”的恢復(fù)重建目標(biāo)。災(zāi)后重建期間,全縣規(guī)劃建設(shè)重建項(xiàng)目11類1047個(gè)、累計(jì)完成投資43.2億元,群眾住房、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、避險(xiǎn)場所、地災(zāi)治理等一大批項(xiàng)目建成投入使用。為略陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活改善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持園區(qū)承載、龍頭帶動、品牌興農(nóng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上,穩(wěn)步壯大中藥、烏雞、干果“三支柱”和食用菌、烤煙、茶葉、蔬菜“四區(qū)域”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),累計(jì)培育龍頭企業(yè)22戶,建成中藥材示范基地18個(gè),略陽烏雞、杜仲、天麻、豬苓、黃精獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證,2017年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到17.7億元,較2008年凈增10.5億元。工業(yè)發(fā)展上,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、抓技改、促轉(zhuǎn)型,累計(jì)實(shí)施略鋼技改、略電二期技改等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)、完成投資49.15億元,2017年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60.01億元,是2008年的近2倍。旅游三產(chǎn)上,堅(jiān)持創(chuàng)景區(qū)、興電商、促消費(fèi),建成41公里八渡河氐羌民俗生態(tài)旅游帶,創(chuàng)建了五龍洞AAAA級景區(qū),2017年全縣接待游客突破104萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.6億元。建成農(nóng)村淘寶3.0模式生態(tài)縣、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地和83個(gè)鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn),累計(jì)發(fā)展電商350余家,社會消費(fèi)品零售總額由2008年的6.15億元增至2017年的23.05億元。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目351個(gè)、完成投資166.4億元,簽約招商引資項(xiàng)目33個(gè)、引資80.7億元。通過十年的發(fā)展,2017年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值67.54億元、是2008年的2.42倍;社會固定資產(chǎn)投資45.85億元、是2008年的2.88倍;地方財(cái)政收入1.28億元、是2008年的1.41倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到27545元和9485元,較2008年凈增17567元和6935元。
以打造“宜居、幸?!毙驴h城為目標(biāo),進(jìn)一步拓展空間
十年來,累計(jì)投資21.6億元實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目84個(gè),新建市政道路28條、城市橋梁8座、各類休閑避險(xiǎn)廣場11個(gè)7.5萬平方米,建成八渡河水上景觀,實(shí)施象山、南山、鳳凰山及主城區(qū)綠化亮化,完善城區(qū)雨污分流、強(qiáng)弱電入地、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、標(biāo)準(zhǔn)化公廁等市政配套工程,實(shí)施東關(guān)河濱路市場、舊城中心區(qū)拆遷改造以及接官亭、菜子壩等片區(qū)開發(fā)改建,縣城建成區(qū)由原來的3.15平方公里拓展到6.59平方公里。同時(shí),舉全縣之力創(chuàng)建成國家衛(wèi)生縣城和省級園林縣城。搶抓災(zāi)后重建、移民搬遷等機(jī)遇,大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成農(nóng)村重災(zāi)戶住房9748戶、集中安置點(diǎn)39個(gè)4685戶,實(shí)施陜南移民搬遷5539戶,整村搬遷邊遠(yuǎn)高寒村4個(gè),全縣城鎮(zhèn)化率46.3%,較2008年提高18.5個(gè)百分點(diǎn),全縣83.5%的農(nóng)民用上自來水,98%的村完成農(nóng)電改造,鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、98%的村通水泥路,特別是十天高速公路建成通車,加速了略陽對外開放、區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
堅(jiān)持公共財(cái)政重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜
十年來,民生領(lǐng)域支出94.3億元,占全縣財(cái)政總支出的71.7%。特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,縣委、縣政府將其作為重大政治任務(wù)、頭號民生工程,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,緊扣“戶五條、村七條”脫貧標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)攻堅(jiān)行動。2017年共投入各類扶貧資金14.2億元,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)脫貧核心、長中短項(xiàng)目結(jié)合,龍頭帶動、金融支持、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、技術(shù)幫扶并舉,帶動9300戶貧困戶增收;加強(qiáng)技能培訓(xùn)、務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)、落實(shí)公益崗位,累計(jì)轉(zhuǎn)移貧困人口就業(yè)7855人;統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷、同步搬遷和危房改造,解決了4750戶貧困群眾住房安全;落實(shí)教師接力幫扶,扶志扶學(xué)扶貧,無一人因貧輟學(xué);實(shí)行貧困戶住院先診療后付費(fèi),農(nóng)村合療、大病保險(xiǎn)、民政救助、健康資金四重保障“一站式”結(jié)算,貧困戶住院費(fèi)用報(bào)銷達(dá)到80%以上,實(shí)現(xiàn)了貧困人口病有所醫(yī)。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村公共設(shè)施建設(shè),完成了一批水電路信、村衛(wèi)生室、文化場所等基礎(chǔ)設(shè)施,村級扶貧互助資金協(xié)會、扶貧互助合作社實(shí)現(xiàn)全覆蓋,兜底保障及時(shí)有效,社會扶貧持續(xù)深化,實(shí)現(xiàn)1223戶4778人脫貧、3個(gè)村摘帽,全縣貧困發(fā)生率由2008年的47.2%下降到現(xiàn)在的23.1%。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園83所,創(chuàng)建為國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和省級“雙高雙普”縣。實(shí)施衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目189個(gè),建設(shè)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)21所,全縣7所敬老院達(dá)到“星級”標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)低保和社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大,創(chuàng)建為省級食品安全示范縣,群眾的“獲得感”“安全感”“幸福感”進(jìn)一步增強(qiáng)。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
十年間累計(jì)投資3.35億元,實(shí)施地災(zāi)治理、土地整治、礦山環(huán)境恢復(fù)等項(xiàng)目148個(gè),縣域內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效排除,建成了地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。大力實(shí)施“丹治”工程和中小河流治理,累計(jì)治理水土流失308.1平方公里,實(shí)施天保工程造林1.9萬畝、綠化造林5.02萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化260平方公里,全縣森林覆蓋率達(dá)到69.54%。建立了縣鎮(zhèn)村三級河長制度,縣域內(nèi)斷面水質(zhì)均達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治“六項(xiàng)措施”,2017年全縣空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到298天。略陽正以天藍(lán)、地綠、水清的秀美風(fēng)姿擁抱明天!
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