略陽(yáng)縣以“三變”改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧工作側(cè)記
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于 2018/03/20 10:15:09 發(fā)布
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作者:漢中生活通
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略陽(yáng)縣以“三變”改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧工作側(cè)記
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本報(bào)通訊員 王偉
地處我市西大門的略陽(yáng)縣,是全省深度貧困縣區(qū)之一。2015年底全縣農(nóng)村10個(gè)人里有3個(gè)是貧困對(duì)象。因?yàn)樯酱鬁仙?、立地條件較差,全縣脫貧攻堅(jiān)中最頭疼的事莫過(guò)于如何幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
難在哪?一是貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)既缺資金,也缺技術(shù),巧婦難為無(wú)米之炊;二是缺少發(fā)展門路,許多過(guò)去跟風(fēng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),多數(shù)因市場(chǎng)波動(dòng),賠本賺了吆喝。
三月里,漢中盆地油菜花開(kāi)的季節(jié),這種情況有了“春暖雪消”的根本性轉(zhuǎn)變。一場(chǎng)以“三變”改革為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)脫貧熱潮正在略陽(yáng)火熱進(jìn)行。
組織領(lǐng)航 ——吃下“定心丸”,踩上新步點(diǎn)
剛剛過(guò)去的春節(jié),對(duì)橫現(xiàn)河街道辦事處橫現(xiàn)河村貧困群眾許久平來(lái)說(shuō),是久違的辛福年。
節(jié)前幾天,忙碌一年的老許從所在的三盛中藥材種植合作社分紅大會(huì)上,領(lǐng)到了自己的務(wù)工工資和分紅。數(shù)著到手的6000多元,他的臉上洋溢著幸福的笑容。
因?yàn)檫h(yuǎn)離交通干道,缺少發(fā)展門路,許久平成了村里困難戶。去年9月,他以自己的10畝山地入股加入了村里的合作社,成了合作社“股東”。因?yàn)殡x種植基地近,合作社又照顧一家三口在艾草種植基地務(wù)上了工。
說(shuō)起家里的變化,許久平說(shuō):“家里離鎮(zhèn)上遠(yuǎn),也沒(méi)啥技能,過(guò)去出門打工也沒(méi)掙下錢?,F(xiàn)在支部牽頭成立了合作社,土地入股有分紅,就近還能在合作社干活掙工資拿‘雙份錢’,脫貧應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題?!?/span>
把祖祖輩輩吃飯養(yǎng)家的土地入了股,許久平坦言憑的是對(duì)黨組織的信任。合作社負(fù)責(zé)人、村支部委員楊佼介紹說(shuō),村里剛開(kāi)始搞三變改革,讓大家用土地入股時(shí),好多群眾有顧慮。但是看到村里干部和黨員都入了股,村干部又領(lǐng)著頭干,大家就放心了。
按照“黨支部+企業(yè)+合作社+貧困戶”的模式,三盛中藥材種植合作社成立半年時(shí)間已累計(jì)投入勞動(dòng)力313人次,其中貧困戶個(gè)戶務(wù)工收入最高達(dá)到5450元。
黨委領(lǐng)頭指方向,支部領(lǐng)辦帶路子,黨員領(lǐng)干增收入。在橫現(xiàn)河街道辦探索的產(chǎn)業(yè)扶貧“三變”模式中,黨組織作用十分關(guān)鍵。街道辦黨委書(shū)記龐建軍說(shuō),制約貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題多是缺門路、資金、技術(shù)和信心,發(fā)揮黨組織作用,既能帶著群眾干,也是為貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)吃上“定心丸”,增加發(fā)展信心。
依靠這種方式,去年橫現(xiàn)河街道辦近60%的貧困戶通過(guò)“黨組織+X+貧困戶”的模式走上增收脫貧之路。
市場(chǎng)領(lǐng)路 ——瞅準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”,不走冤枉路
雖是三月,但橫現(xiàn)河街道辦跑馬村800多米高的山地上還是寒氣襲人。天氣還沒(méi)回暖,本是養(yǎng)殖烏雞的淡季,但貧困戶徐步元正忙著建立標(biāo)準(zhǔn)化雞舍,準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,大干一場(chǎng)。
農(nóng)歷年前,徐步元?jiǎng)偘褟暮献魃纭邦I(lǐng)養(yǎng)”的一百五十只全部出了欄,賣出一萬(wàn)多元,除去成本純收入就達(dá)4000多元。
徐步元所說(shuō)的烏雞“領(lǐng)養(yǎng)”,是村里烏雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人周鵬舉的“發(fā)明”。周鵬舉說(shuō),合作社會(huì)員中貧困戶有26個(gè),大多數(shù)缺乏專業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)。過(guò)去合作養(yǎng)殖,但送出去的雞苗成活率和出欄率都不高。想來(lái)想去,合作社就“掐頭去尾”把最難的事留下。直接將雞苗養(yǎng)到60日齡左右再免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶養(yǎng)殖,5個(gè)月后再按照每斤高于市場(chǎng)價(jià)5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回收,并扣除雞苗成本。
“高價(jià)”回購(gòu)的底氣從哪里來(lái)?周鵬舉說(shuō),一方面是自己懂技術(shù),養(yǎng)殖品質(zhì)有保障。另一方面是街道辦黨委牽頭,讓合作社和縣內(nèi)的一家專營(yíng)烏雞的餐飲企業(yè)“搭上了伙”,養(yǎng)殖的烏雞可以直接進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié),烏雞不愁賣。
瞅準(zhǔn)市場(chǎng)“風(fēng)向標(biāo)”的不僅有周鵬舉。食用菌種植是略陽(yáng)農(nóng)民傳統(tǒng)增收產(chǎn)業(yè),在縣農(nóng)業(yè)部門的支持下,略陽(yáng)科銘農(nóng)業(yè)公司聚焦食用菌種植、產(chǎn)品研發(fā)和深加工、銷售,采取土地流轉(zhuǎn)、入企務(wù)工、菌筒托管、分散種植、入股分紅等5種模式,帶動(dòng)全縣3鎮(zhèn)7個(gè)貧困村約302個(gè)貧困家庭戶均增收3000元以上,讓1100多名貧困人口實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。
企業(yè)領(lǐng)跑 ——搭上“順風(fēng)車”,省心又省力
西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院是橫現(xiàn)河街道辦石壩社區(qū)的包扶單位,過(guò)去給全國(guó)各地搞旅游資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)歷,讓他們的幫扶工作充滿了“設(shè)計(jì)感”。
發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),西勘院首創(chuàng)性地在當(dāng)?shù)亟M建了西綜勘農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,通過(guò)設(shè)計(jì)院及其下屬企業(yè)出資和社會(huì)籌資的方式,注資50萬(wàn)元重點(diǎn)用于整村規(guī)劃和村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
駐村隊(duì)員李明是搞規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家。春節(jié)收假,家在西安的他就天天泡在村里,督促公司旗下的陽(yáng)山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、移民安置點(diǎn)樓頂光伏發(fā)電、千畝花椒園和千畝油用牡丹園的4個(gè)扶貧項(xiàng)目落地建設(shè)。
李明介紹說(shuō),4個(gè)項(xiàng)目基本可以將村里的貧困戶全覆蓋,并能輻射到部分非貧困戶。而其中樓頂光伏發(fā)電項(xiàng)目,既可以充分利用資源,也能讓住進(jìn)新房的貧困戶有穩(wěn)定收入。
這種企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式并非石壩社區(qū)首創(chuàng)。在黑河、接官亭等略陽(yáng)9個(gè)鎮(zhèn),由國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)中利集團(tuán)公司和縣上合作實(shí)施的生態(tài)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目正在緊鑼密鼓實(shí)施。
所謂的“生態(tài)”光伏發(fā)電,就是利用充沛的太陽(yáng)能資源,上面發(fā)電、下面種植養(yǎng)殖,搞立體經(jīng)濟(jì)。這個(gè)總投資3.2億元的項(xiàng)目,將在9個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)25個(gè)光伏發(fā)電站、輻射95個(gè)貧困村,建設(shè)容量45.6兆瓦,年平均發(fā)電量4792萬(wàn)度。
僅此一個(gè)項(xiàng)目,除所在地農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地每畝年收入800元外,可給建站村提供3-5個(gè)就業(yè)崗位,每年以售電收入為建站村無(wú)勞動(dòng)力貧困戶分紅3000元,剩余部分為全縣95個(gè)貧困村集體分紅。
據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì),采取“組織領(lǐng)航、市場(chǎng)領(lǐng)路、企業(yè)領(lǐng)跑”的辦法,2017年略陽(yáng)縣共整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金1.6億元,累計(jì)扶持扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)10個(gè)、扶貧示范龍頭企業(yè)10家、專業(yè)合作社502個(gè),吸納貧困戶達(dá)2152戶。