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近日，省教育廳等三部門發(fā)布《陜西省營利性民辦學校監(jiān)督管理實施辦法》規(guī)定，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

營利性民辦學?；I設期不得招生 營利性民辦幼兒園要防止“小學化”現(xiàn)象

近日， 省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省工商行政管理局發(fā)布了《陜西省營利性民辦學校監(jiān)督管理實施辦法》。本辦法自2018年3月1日起施行，有效期至2023年2月28日?！掇k法》規(guī)定，國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非財政性經(jīng)費、非捐贈資產(chǎn)，可以舉辦營利性民辦高等學校、高中階段教育學校、幼兒園及民辦培訓機構(gòu)。不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

設置營利性民辦學校一般分籌設、正式設立兩個階段?；I設期不超過3年，期間不得招生?；I設期滿未達到設置標準或未提出正式設立申請的，原籌設批復文件自然廢止，舉辦者應當重新申報。

實施學歷教育的營利性民辦學校應當按照國家規(guī)定設置專業(yè)、開設課程、選用教材。營利性民辦幼兒園應當依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定科學開展保育和教育活動，允許在科學保教的前提下依法依規(guī)自主開展特色保育活動，防止和糾正“小學化”現(xiàn)象。

營利性民辦學校招收學歷教育學生、境外學生應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，招生簡章和廣告應當報審批機關(guān)備案。

營利性民辦學校聘任的教師應當具備國家規(guī)定的教師資格或者相關(guān)專業(yè)技能資格，學校應當按照《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國勞動合同法》等國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與教職工簽訂勞動合同。學校應當加強教師師德建設和業(yè)務培訓，依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。學校聘任外籍教師應當符合國家有關(guān)規(guī)定。

營利性民辦學校收費實行市場調(diào)節(jié)價 收費標準公示30天后執(zhí)行

營利性民辦學校按學期或者學年收費，實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由學校自主確定，收費項目及標準應當向社會公示30天后執(zhí)行。不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向?qū)W生攤派費用，不得組織、參與或變相開展集資活動。對涉嫌非法集資的，移交有關(guān)部門處置。

《辦法》規(guī)定，教育、人社部門對營利性民辦學校實施年度檢查制度。工商行政管理部門對營利性民辦學校實施年度報告公示制度。其他部門在職責范圍內(nèi)，依法對營利性民辦學校行使監(jiān)督管理職權(quán)。

《辦法》要求， 教育、人社部門應加大對營利性民辦學校招生簡章的監(jiān)管力度，對于使用未經(jīng)備案的招生簡章、發(fā)布虛假招生簡章的民辦學校依法依規(guī)予以處理。加強對營利性民辦學校辦學行為和教育教學質(zhì)量的監(jiān)督管理，辦學條件應符合國家和地方規(guī)定的設置標準和有關(guān)要求，要嚴格按照審批機關(guān)核定的學校名稱、辦學地址、辦學規(guī)模、辦學內(nèi)容等開展教育教學活動，嚴禁超規(guī)模、跨區(qū)域辦學。依法依規(guī)開展督導和檢查，組織或者委托社會組織定期進行辦學水平和教育教學質(zhì)量評估，并向社會公布評估結(jié)果。建立“黑名單”制度，將違規(guī)辦學的學校及其舉辦者和負責人納入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)(個人)名單，并面向社會公示。

教育行政部門應加強對實施學歷教育的營利性民辦學校執(zhí)行電子學籍和學歷證書電子注冊制度情況的監(jiān)督，對非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、學位證書的營利性民辦學校依法予以處理。人社部門應加強對實施技工教育的營利性民辦學校執(zhí)行電子學籍和學歷證書頒發(fā)情況監(jiān)督，對非法頒發(fā)或偽造畢業(yè)證書的營利性民辦技工院校依法予以處理。

《辦法》規(guī)定，營利性民辦學校出現(xiàn)籌設期間違規(guī)招生，辦學期間違規(guī)收費;抽逃辦學資金、非法集資等七種行為者，將由教育、人力資源和社會保障、工商行政部門或者其他相關(guān)部門依法責令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

華商記者 趙瑞利