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繼非公經(jīng)濟(jì)36條之后,3月24日國務(wù)院常務(wù)會議再次提出鼓勵民營資本進(jìn)入壟斷行業(yè)。這一政策的意義如何?能發(fā)揮多大作用?3月25日,在北京萬達(dá)索菲特酒店舉行的財新傳媒揭幕會上,搜狐財經(jīng)就此專訪了以“財新傳媒公信力委員會主席”身份出席的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉。

　　吳敬璉表示,國家多次提出過鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,但是,政策落實得并不理想。歸根到底,是體制的阻礙。所以,鼓勵民營資本發(fā)展,讓多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭,從根本上要改革體制。

據(jù)了解,24日的國務(wù)院常務(wù)會議提出,要通過推進(jìn)體制改革、健全收費補(bǔ)償機(jī)制、實行政府補(bǔ)貼和政府采購、給予信貸支持和用地保障等多種方式,鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

該政策的提出,對苦苦尋找突破方向的民營資本無疑是一大利好,也被產(chǎn)業(yè)界看做是政府對金融危機(jī)以來出現(xiàn)的“國進(jìn)民退”現(xiàn)象的回應(yīng)。

但是,吳敬璉卻表示,此次提出的政策并沒有太新的內(nèi)容。

“"十七大"以及之前的幾次人代會上,都曾經(jīng)提出要"平等對待不同的所有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同競爭"的內(nèi)容,但是我們看到,雖然有政策,很多領(lǐng)域民營資本仍無法進(jìn)入,甚至有些領(lǐng)域,對外資開放的力度都比民資要大。而國家有規(guī)定,凡是對外資開放的領(lǐng)域都要對民資開放,并且要優(yōu)先對民資開放。所以,我覺得,有好政策很重要,但政策得落實更關(guān)鍵?！眳蔷喘I說,“我們應(yīng)該全面地檢查一下,對于人代會上提出的政策,我們落實的情況如何,不能總在原地打轉(zhuǎn)?！?/p>

對此,中歐國際商學(xué)院教授許小年當(dāng)天也在另一場合表示,民資一直以來都是受排擠的?，F(xiàn)在雖然壟斷領(lǐng)域的大門打開了,但是阻礙并沒解除。

“鐵門雖然打開,當(dāng)民營企業(yè)進(jìn)入的時候,迎頭卻撞上了玻璃門,不僅有玻璃門,還有玻璃墻。”許小年如是比喻。

許小年認(rèn)為,在允許民營資本進(jìn)入這些領(lǐng)域的同時,還要讓國企退出一些領(lǐng)域?！坝羞M(jìn)有退”,更多的是“民進(jìn)國退”,這樣才能讓各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭?！氨热缯f通訊領(lǐng)域,有國企三巨頭,哪還有民資能進(jìn)去?”

對于最近發(fā)生國企爭奪“地王”現(xiàn)象,國資委也專門出臺了要求78家央企退出房地產(chǎn)市場的規(guī)定。然而,吳敬璉和許小年都認(rèn)為,這不是從根本上解決問題的方法。

許小年表示,只有主業(yè)不是房地產(chǎn)的央企退出,只是打掉了一些“小船”,而主業(yè)是房地產(chǎn)的央企才是“航母”,“只打掉"小船"保留"航母"不能從根本上解決問題?！?/p>

而吳敬璉也對搜狐財經(jīng)表示,無論是央企退出房地產(chǎn)政策,還是土地招拍掛完善試點政策,都不能有效解決高房價問題。他解釋說:“房價漲勢迅猛的主要原因是錢太多了,央企錢那么多,勢必要尋找最有回報率的投資渠道。而國家在政策上也是傾斜于央企,錢都給了大央企了。這是體制形成的,解鈴還需系鈴人。因此,要解決這個問題,必須改體制?！?/p>

對此,許小年也表示,不僅發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)如此,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革都要改革體制,體制不改革,做其他都等于是“無用功”。

吳敬璉還強(qiáng)調(diào),改革體制是一個系統(tǒng)工程,在幾個行業(yè)零打碎敲的改革是沒有用的。靠尋找突破口來解決恐怕難以奏效。因此,改革要有全局思維,要系統(tǒng)地去推動。這就需要國家痛下決心。

吳敬璉表示,中國是人民民主專政的國家,要利用這種制度優(yōu)勢,痛下決心,破除一切阻力,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。