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2019年，漢中樓市在“房住不炒”的大背景下，“公積金新政”“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售規(guī)范”等成為漢中樓市政令關(guān)鍵詞。前后出臺(tái)各項(xiàng)政策規(guī)范樓市，漢中整體樓市也經(jīng)歷了不凡的一年。漢中房產(chǎn)網(wǎng)將2019年全年樓市政策指令進(jìn)行了整理和分類，主要有三個(gè)方面內(nèi)容：

一、開(kāi)發(fā)企業(yè)\建筑企業(yè)\中介等預(yù)(銷)售等方面

1、2019年5月5日，車位車庫(kù)必須以“個(gè)”為單位，取得預(yù)售許可才能銷售。漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車位車庫(kù)預(yù)（銷）售管理工作的通知（試行〉》，并于5月5日起全面執(zhí)行，有效期2年。這標(biāo)志著漢中市地下空間長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清、無(wú)法辦證的狀況全面終結(jié)。重點(diǎn)維護(hù)車位車庫(kù)購(gòu)買人合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車位車庫(kù)預(yù)（銷）售管理工作。

2、2019年5月31日，商品房預(yù)售制度監(jiān)管。 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售管理工作的通知》，要求開(kāi)發(fā)企業(yè)要主動(dòng)公開(kāi)商品房預(yù)（銷）售“五證”信息，公示機(jī)構(gòu)和人員誠(chéng)信檔案編號(hào)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督；要求未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目展示場(chǎng)所招牌（門頭牌匾）不得出現(xiàn)“售樓”等誤導(dǎo)消費(fèi)者的字樣；要求開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)合同網(wǎng)簽備案和新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。

3、2019年10月 漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《致廣大購(gòu)房者的告知書(shū)》宣傳彩頁(yè)，向群眾普及商品房預(yù)售法律法規(guī)。提醒購(gòu)房人仔細(xì)審讀合同（協(xié)議）條款，警惕無(wú)證預(yù)售商品房、規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管等違規(guī)行為，不要支付購(gòu)房定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金、排號(hào)費(fèi)等，或?qū)①?gòu)房款繳存至非監(jiān)管賬戶。

4、在治理商品房違規(guī)（或逾期違約）交付行為上，印發(fā)《通知》，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)到市縣房產(chǎn)主管部門辦理商品房交付使用備案手續(xù)，交付時(shí)應(yīng)向業(yè)主出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》，積極承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

5、在規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車位、車庫(kù)租售行為上：《通知》，明確要求開(kāi)發(fā)企業(yè)不得以“只售不租”等名義拒絕提供停車服務(wù)；不得要求購(gòu)房人簽訂“出售車位使用權(quán)”協(xié)議，變相售賣未經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售許可的車位、車庫(kù)，或違反《合同法》關(guān)于長(zhǎng)期租賃年限不得超過(guò)20年的規(guī)定簽訂無(wú)效出租協(xié)議。要求開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售場(chǎng)所公示房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目車位車庫(kù)租售方案。

6、在治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合同履約差問(wèn)題上：《通知》，明確要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一使用住建部規(guī)范的房屋交易網(wǎng)簽合同示范文本。新建商品房成交價(jià)格含裝飾裝修等內(nèi)容的，應(yīng)在合同中對(duì)實(shí)際裝修建材、家居品牌、型號(hào)、規(guī)格分別約定。對(duì)全市232家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展了信用等級(jí)評(píng)定工作，評(píng)定為A級(jí)良好信用企業(yè)170家，B級(jí)普通信用企業(yè)45家，C級(jí)不良信用企業(yè)17家，通過(guò)信用評(píng)價(jià)的方式，進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合同履約和銷售經(jīng)營(yíng)行為。

7、9月23日，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為上：省住建廳聚焦群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象問(wèn)題，發(fā)布《住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象相關(guān)問(wèn)題整治實(shí)施方案》，明確，將堅(jiān)決整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象，糾正和查處發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)收費(fèi)、惡意克扣押金租金、威脅恐嚇承租人等問(wèn)題，堅(jiān)決取締一批“黑中介”。

8、8月22日，文明工地的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)上，漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)文明工地管理工作的通知》，全面提升漢中市建筑施工文明工地創(chuàng)建水平，不斷推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建市級(jí)文明工地管理工作。對(duì)發(fā)生工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的、受到行政處罰的、被投訴及弄虛作假，撤銷其市級(jí)文明工地榮譽(yù)，并在全市予以通報(bào)。

9、10月15日，老舊小區(qū)改造。陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央補(bǔ)助資金申報(bào)指南》，從2019年起，逐步實(shí)施老舊小區(qū)改造工作。改造范圍包括各城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成區(qū)范圍內(nèi)2000年以前建成、具有合法產(chǎn)權(quán)、配套設(shè)施不全、環(huán)境臟亂差的住宅小區(qū)以及與老舊小區(qū)直接相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先改造無(wú)產(chǎn)權(quán)單位、無(wú)有效管理、無(wú)業(yè)委會(huì)的“三無(wú)”小區(qū)。按照部署，將重點(diǎn)改觀老舊小區(qū)面貌，改善房屋功能，改造基礎(chǔ)設(shè)施，改優(yōu)居住環(huán)境。

10、10月15日，建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知》，啟動(dòng)開(kāi)展全市建筑市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)治理，政府、國(guó)有投資項(xiàng)目以及被投訴舉報(bào)拖欠工程款、農(nóng)民工工資的企業(yè)和項(xiàng)目；違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問(wèn)題；違法違規(guī)施工問(wèn)題；農(nóng)民工工資支付問(wèn)題；建筑工程涉黑涉惡?jiǎn)栴}。

11、11月14日，禁土令松綁。省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于修訂“禁土令”并強(qiáng)化建筑工地施工揚(yáng)塵管控的通知》，只有啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警的時(shí)候才執(zhí)行禁土令，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，一方面，政府不再卡著不讓動(dòng)工，不讓賣了，使得開(kāi)發(fā)商們?cè)谕票P節(jié)奏上加快，從而節(jié)約了部分資金成本。另一方面，慢工出細(xì)活，開(kāi)發(fā)商也不用為了著急趕工期匆匆交房，能夠慢下來(lái)為購(gòu)房者蓋更好品質(zhì)的房子，漢中房?jī)r(jià)也不會(huì)再因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商成本增加，而受到影響。

12、11月29日，預(yù)售資金監(jiān)管下放到銀行。漢中市房產(chǎn)交易中心發(fā)布通知：12月1日后，漢中中心城區(qū)辦理預(yù)售資金監(jiān)管的項(xiàng)目，資金監(jiān)管繳存下放到銀行，2019年12月1日前辦理監(jiān)管建立的項(xiàng)目，預(yù)售資金監(jiān)管繳存業(yè)務(wù)繼續(xù)延用原辦法。

二、關(guān)于物業(yè)管理方面的亂象整治及標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

1、6月14日，物業(yè)行業(yè)亂象的整治。漢中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于整治物業(yè)行業(yè)亂象切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為的通知》，通知中從從業(yè)人員掛牌上崗、前期物業(yè)管理一律實(shí)行招投標(biāo)制度、物業(yè)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)以及如何處理業(yè)主投訴建議等，多方面整治行業(yè)亂象問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

2、8月8日，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布通知，公布了新修訂的《陜西省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》。規(guī)范了物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)、其他服務(wù)費(fèi)的成本構(gòu)成，將電梯、景觀等共用共有設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)檢測(cè)費(fèi)用納入物業(yè)服務(wù)成本，不再由物業(yè)公司另行收取。規(guī)定了物業(yè)服務(wù)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi)、其他服務(wù)費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)收時(shí)間，以及房屋、車位空置期間的費(fèi)用減免政策。該辦法由陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)，自2019年9月1日起執(zhí)行，有效期5年。

三、住房公積金使用及管理方面更加規(guī)范

1、2019年6月1日起，公積金貸款必須以房產(chǎn)作抵押！5月30日，漢中市住房公積金管理中心發(fā)布《漢中市住房公積金管理中心關(guān)于對(duì)住房公積金業(yè)務(wù)政策進(jìn)行調(diào)整的通知》公積金貸款方面，新政策規(guī)定不能為直系親屬貸款、個(gè)人貸款必須以房產(chǎn)做抵押，異地購(gòu)房貸款以房產(chǎn)做抵押同時(shí)需有擔(dān)保人；貸款額度根據(jù)賬戶余額計(jì)算，公積金賬戶余額≥2萬(wàn)元，最高可貸50萬(wàn)。

2、7月8日，住房公積金貸款逾期6期以上 將加入黑名單管理！漢中住房公積金管理中心，發(fā)布的《逾期貸款催收公告》中，對(duì)未按借款合同約定，不按時(shí)足額償還貸款本息逾期累計(jì)達(dá)6期以上的納入公積金失信黑名單，五年內(nèi)不能支取和公積金貸款；同時(shí)進(jìn)行法律訴訟追償。

3、11月4日，漢中“手機(jī)公積金”APP正式上線。漢中市住房公積金管理中心正式上線住房公積金云平臺(tái)3.0系統(tǒng)，該平臺(tái)以中心原有的“互聯(lián)網(wǎng)+住房公積金”綜合服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，精簡(jiǎn)委托銀行賬戶，著重提高了住房公積金貸后管理、簽約樓盤管理及財(cái)務(wù)管理自動(dòng)化水平。

12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。2020年，漢中樓市將圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”調(diào)控目標(biāo)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售秩序、整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為上繼續(xù)發(fā)力，防范和化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。